隨著2015年簽訂巴黎協定、2016年聯合國推出SDGs目標，各國致力於控制碳排、降低灰電占比來減緩氣候變遷已是全球趨勢。協合國際法律事務所吳孟融律師表示，在能源發展上，目前國際的共識是朝向再生能源發展為主，以逐步降低對化石燃料的依賴性，整體的國際發展趨勢可以從幾個構面來進行探討。
（圖：本文為恆好玩企劃小聚系列課程之節錄，圖為課程主講者協合國際法律事務所吳孟融律師）
早期各國大多使用煤炭、石油、天然氣等化石燃料來發電，這些化石燃料從大自然中開採即可使用，資源取得相對容易、且電力成本也較為低廉，過去一直是各國能源供應的重要來源。然而，思考到化石燃料資源耗竭的潛在風險，以及化石燃料造成的碳排、空汙等環境污染以及對氣候變遷的影響，種種考量加速了再生能源發展的腳步。
吳孟融律師說明，再生能源最簡單的定義是指運用可再生的資源來產生電力，最常見的可再生資源就是風與光，因此，風力發電與太陽能發電系統也是目前再生能源的發展主力。
太陽能產業一直被視為是極具發展潛力的綠電項目之一，也一度帶動了全球太陽能面板廠商的蓬勃發展。然而，由於近年中國政府大力扶持太陽能產業、挹注大量資金加速產業發展，以致太陽能面板成本在短期內大幅下降。此舉雖然對全球的太陽能面板生產商造成嚴重影響、紛紛退場轉型；但換個角度思考，面板成本下降使得太陽能電廠的建置成本也大幅下降，將有助於推展太陽能發電的普及化。
俄羅斯地大物博、天然資源充沛，一直以來大量輸出石油與天然氣以供應歐洲各國的電力需求，根據歐盟統計局資料指出，2020年歐盟使用的25%石油及逾40%天然氣皆由俄羅斯提供。
然而，烏俄戰爭爆發後，為回應歐洲制裁，俄羅斯關閉天然氣管線導致對歐洲的天然氣出口量銳減8成，導致歐洲用電不足、成本大幅上升，種種情況讓歐盟各國意識到不能再大幅依賴外來能源，也成為各國積極發展再生能源的動力。
RE100 概念是由氣候組織 (The Climate Group, TCG) 與碳揭露計畫 (Carbon Disclosure Project, CDP) 於2015年共同推出的國際再生能源倡議，目的在於集結全球最具影響力的企業響應綠電趨勢，以減少資源耗損、降低生產碳排，減緩氣候變遷的潛在風險。
RE100是指企業100%使用再生能源做為電力來源，且應公開承諾於2050年前階段性的達成100％使用再生能源的目標，目前已有超過390個企業成員響應。Apple 蘋果於2016年宣布加入RE100，其後便發揮自身影響力帶動上下游供應連使用綠電來生產蘋果產品；此外，台積電也於2020年加入，成為台灣首例宣示加入RE100的半導體產業。
（圖：RE100在全球已累積超過390個成員加入綠電行列）
關於核能發電的歸屬問題，至今在國際上仍持兩派立場。雖然核電對環境的影響較石化燃料來的小，且碳排量也不高，有助於企業達成淨零碳排的目標，但核電潛在的環境成本高，核廢料的處置、核外洩風險也都是潛在風險，因此，國際間對於核能是否能納入綠能之列仍有很大的爭議。
吳孟融律師補充，隨著各國對再生能源的重視與發展，國際間再生能源與化石燃料的成本與發電量已於2019年開始出現黃金交叉，代表再生能源的發電量比重已逐漸上升、且成本逐漸下降，顯示再生能源的競爭力已不容小覷。
反觀台灣能源現況，根據統計資料指出，台灣的能源進口率高達98%，代表台灣絕大部分的電力都是仰賴從國外進口天然氣、煤炭、核原料來進行發電，因此台灣的再生能源發展的確是刻不容緩。
目前台灣發展再生能源是以太陽能發電及風力發電為主力，太陽能發電是藉由架設太陽能面能吸取太陽的光與熱，再轉換成電力系統，依照太陽能面板架設位置可以分成屋頂型、浮力型（或稱水面型）與地面型三大類。有鑒於台灣土地面積不足，因此政府積極推動漁電共生、農電共生，也就是在魚塭、農地架設太陽能面板，以增加綠電發展的速度。
風力發電可分為陸域與水域兩大類，吳孟融律師表示，陸域風電會受制於地形影響發電的效率，且風扇轉動時會產生低頻噪音，對附近居民比較不友善，因此台灣的風力發電多以發展離岸風電為主。
目前離岸風電的發展是朝向「風機少」、「葉片大」的方向邁進，因為風機葉片越大發電效率越高，而風機數量越少對環境影響則越小。吳孟融律師指出，環境評估是發展離岸風電的一大關鍵，必須先通過環評才能落實風機建置，因此風力發電的整體建置時間與成本也相對較高。
(圖：台灣的再生能源發展以太陽能光電與離岸風電為主)
落實永續能源，除了從政策著手，台灣企業的用電大戶也是推動永續能源的重要角色。根據再生能源發展條例中「用電大戶條款」，企業可透過以下幾個途徑來落實永續能源的推動：
第一、設置再生能源發電設備：企業可以自行架設再生能源發電設備，例如在閒置的廠房屋頂加蓋太陽能板，並將綠電自發、自用；或亦可將閒置空間出租給民間的再生能源電廠使用，並換取租金收益。
第二、購買再生能源電力及憑證：企業亦可向民間再生能源電廠購買綠電與憑證T-Rec，以實際行動支持綠電發展。
第三、設置儲能設備：企業亦可自行設置儲能設備，並加入電力交易平台幫助台電進行電力調度作業，亦可從中獲取收益。
（圖：企業可透過設置再生能源發電設備、購買綠電或設置儲能設備參與電力調度等方式推動永續能源）
吳孟融律師補充，台灣的用電大戶必須至少擇一落實上述的永續能源行動，或選擇繳納代金以符合法律規範；然而，教育、醫療、運輸、政府、火力發電廠等非營利單位及社會服務性質單位則不受此限。
早於2016年起，台灣就著手推動電業自由化，開放民間設置再生能源發電廠，並允許民間販售再生能源的綠電。此外，為了加速再生能源的發展，台電對於民營綠電採取躉購制度 (FiT)，也就是採用高於市售電價的固定費用、在特定年限內、全額收購民間綠電，並透過台電的輸電、配電系統以供給全台用電需求。
（圖：台電採躉購制度收購民間再生能源廠的電力，固定費率雖高於市售電價，但電廠建設及維護成本完全由民間電廠承擔。）
台灣亦於2019年三讀通過再生能源條例，提出將在2025年再生能源占全台發電量達到20%的目標。然而，根據台電發購電量結構統計數據來看，2019年再生能源在整體台灣的發電量約占6%、核能占比為13.4%，2022年再生能源占比上升到8.6%、核能發電則下降至9.1%，再生能源比例雖逐漸上升，但離20％的目標仍有差距。
（圖：台灣積極發展再生能源、降低核能發電的比重，逐步轉型走向綠電生活）
經濟部長於去 (2022) 年6月受訪時表示，由於近年經濟成長造成用電需求大增，加上綠能建置進度落後，因此預估將延後於2026年10月才能達到綠電占比20%的目標。雖然再生能源持續擴張，但台灣目前的發電結構仍以火力發電為主，經濟部積極推動能源轉型，包括增加綠能裝置容量、採取「減煤增氣」規劃，預計於2030年再生能源占比將提高到 27% 至 30%、燃煤 20%、燃氣 50%，逐步走向綠電生活的目標。
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根據《2025年循環差距報告》，全球循環率正陷於「消耗增速高於再生速度」的困境，循環指數已由2018年的9.1%滑落至6.9%新低。即便二手原料微增至73億噸，仍被突破1,060億噸的總資源消耗量稀釋。
